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撰文=孫偉倫（攝影=蕭芃凱）

今天是329青年節，在台灣的年輕人卻是一點都高興不起來，因為就在329這一天，低薪、過勞、領22K的年輕人沒有走上街頭，反倒是週休七日月領70K的軍公教退休人員走上街頭、包圍立法院抗議，當正在值勤的第一線警察們，領的薪水可能比在現場抗議的退休軍警消還要少的時候，我們不禁要問，這個世界是倒過來了嗎？還是台灣社會真的出了什麼問題？

退休軍公教持續反對年金改革，還有退伍軍人團體自2月起就在立院外長期駐紮，號稱「八百壯士」，希望對年金改格有最後決定權的朝野各黨立委施加壓力，來到329青年節這天，抗議行動到達一波新的高潮。

軍公教團體首先在大直忠烈祠，對出席春祭的蔡英文總統抗議，另外還在總統官邸、行政院、內政部等政府機關外集結遊行，過程中在台北的行政院、立法院、教育部，甚至遠在新莊的勞動部都發生好幾起衝突，警方如臨大敵，各機關外都佈下層層拒馬，有如陣地防禦工事，嚴重影響周圍交通和人員進出。

考試院雖放寬，但蔡總統認同年改會版本母親節甜點製作

目前考試院在完成審查的主要是退休公務員的年改方案，負責審查的考試院對年金改革委員會的版本有不同意見，因此做出調整，將不少項目從嚴格改為寬鬆，結果考試院的作法被批評是「放水」。

年改會與考試院有歧見的項目包括：公務員退休金平均薪資採計期間，年改會版為15年，考試院目前版本調整為10年；年改會版提35年年資所得替代率是75%，分15年逐年降至60%，考試院目前版本調整為80%，分10年逐年降至70%；以及幾項微調部分。

總統府國家年金改革委員會28日向蔡英文報告，對於若干年改會提出的改革項目未被考試院採納，年改會召集人、副總統陳建仁認為，仍應以年改會版本為依據。

陳建仁認為，目前行政院審查的「公立學校教職員退休撫卹條例」草案、「勞工保險條例」部分條文修正草案版本，大抵均採年改會建議版本，因此宜維持年改會的版本送請立法院審議，「政策不宜大幅度變動」。

另外，遺屬年金領取額度本來規劃改為原領年金額度的1/3，但考慮現行制度為1/2，再加上過去被質疑較多的婚姻關係年限太短，導致老夫少妻、夫死妻領撫慰金時間過久的問題，已有延長婚姻期間配套處理，因此為了照顧大多數是女性、兒童及少年的退休公教人員的遺屬，基於照顧弱勢原則，遺屬年金調整為原領年金額度的1/2。

月退金低於3,2160元，保留18%優存

為了保障年資淺、薪資較低的退休公教人員，不致因為年金改革而喪失基本生活保障，年金改革國是會議訂出「樓地板」保障下限，亦即對於領取一次退休金、公保養老給付的合計優存所得低於樓地板者，18%優存利率將維持不變。年改會提出2,5000與3,2160元兩個方案，最後確定採取後者作為樓地板。

至於未來若支領一次退休金金額超過3,2160的退休公教人員，優惠利息將從第1年降至12%、第3年降至10%、第5年降至8%、第7年降至6%。領月退俸者的18%最晚6年退場，第7年起歸零。

年改會認為，對請領一次退休金的退休公教人員來說，優惠存款利息就是月退休金的替代，完全刪除恐衝擊過大。年改會副召集人、行政院政委林萬億說，月退領30,000元以下的公教人員原本就只有3到4000人左右，兩案人數差距很少，因此採取這種可保障基本生活的作法，對年改影響也極低。

考試院預計在本周四通過「公務人員退休撫卹法草案」、「公教人員保險法修正草案」與「政務人員退職撫卹條例修正草案」三案，後兩案也須經行政院會通過，才能送到立法院做最後審查。

在年改會周二報告蔡英文總統後，行政院周四可排審「公立學校教職員退休撫卹條例草案」與「勞工保險條例部分條文修正草案」兩案，上述五案最快在本周就能送立法院審查。

未來重頭戲退休勞工、軍人年金怎麼改？

目前在考試院與行政院通過的，都是公務與教職人員的年金改革相關法案，未來受矚目的還有軍職、勞工的保險年金改革方案。軍職人員年改方案曾因退輔會主委李翔宙喊出爭取地板訂在40,000元而引起關注。林萬億說，軍方正由國防部研擬中，原則上希望標準一致。

據了解，周四擬拍板的「勞保條例」修法有五大項目：一是將目前9.5%的勞保費率逐年調升，即自2018年起改為每年調升0.5個百分點，2023年起每年將調升1個百分點至18%；二、平均投保薪資採計期間由目前5年拉長為15年；三、政府自2018年起每年撥補200億元給勞保年金；四、公勞保「年資併計、年金分計」；五、政府負最後支付責任。

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